各县（市、区）人社局，高新区、经开区、自贸区正定片区人社局，市内各企业单位：

为深入贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院关于 “防范化解重大风险”、“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面” 的决策部署，经与市民政局、市司法局、市交通运输局、市邮政管理局、市总工会、市工商业联合会、市企业家协会等单位协商，决定在全市开展基层劳动人事争议调解组织建设行动，结合实际提出如下要求，请抓好落实。

一、坚决扛起防范化解劳动关系风险的政治责任

和谐的劳动关系是和谐社会建设的重要组成部分。只有劳动关系和谐稳定，才能实现经济持续发展，人民幸福安康。目前，劳动人事争议案件不断增加，如果得不到及时、妥善解决，很容易引发矛盾升级，影响社会和谐稳定。基层劳动争议调解组织作为第一道防线，能够在争议产生初期就介入处理，可以将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，为社会稳定筑起一道坚固的堤坝。开展基层劳动人事争议调解组织建设行动，对于保障劳动者合法权益，防范化解劳动关系风险，构建和谐劳动关系，促进社会和谐稳定起着积极的作用。要以高度的责任感和使命感，为企业正常生产经营提供服务保障，为全市经济总量过万亿、实现弯道超车保驾护航。

二、努力实现基层劳动争议调解组织建设的全面覆盖

要全面拓展基层劳动争议调解组织多元化解网络，按照 “四主”（即预防为主、基层为主、调解为主、满意为主）方针和 “八有”（即有固定接待场所、有对外醒目标牌、有熟悉业务的调解人员、有公章、有必需的办公设备、有规范的调解服务流程、有接待登记和调解处理台账、有稳定的经费保障）标准，加强基层调解组织规范化建设，实现调解组织全覆盖。

三、加强协调配合构建多元化解的服务网络

人社部门负责乡镇 (街道) 基层劳动争议调解组织、劳动人事争议调解仲裁院调解中心调解组织建设工作。同时负责建立调解组织及调解员名录，管理调解组织，进行调解员培训和开展调解服务等工作。调解组织建立、调解员选聘应符合《企业劳动争议协商调解规定》的条件。人社部门要发挥牵头作用，加强与其他部门的协调配合，共同做好调解员选配，社会组织、网约车行业、快递行业、异地石家庄商会等各行业调解组织建设，构建多元化解的服务网络。支持鼓励律师事务所、人力资源公司等社会组织参与多元化解服务工作。

四、工作要求

一是建立联络制度。各县（市、区）人社局要将辖区内调解组织名单和调解员名录报市人社局调解仲裁科。

二是建立工作微信群。发挥网络迅速及时的作用，通过建立工作群，及时发现存在问题的单位，人社部门要联合司法行政、工会部门及时委派调解员参加调解工作。同时通过网络定期开展调解组织观摩仲裁庭审和线上普法培训等工作，促进调解员之间、调解组织之间沟通交流。

三是市人社局负责经济发达、产业集中、劳动纠纷多发的长安、新华、裕华、桥西、高新、鹿泉、藁城、栾城八区企业劳动争议调解组织建成后的前期管理服务工作，其他各县（市、区）负责辖区内调解组织管理服务工作。

联系人：市人社局调解仲裁科 刘亚博 86688148

程云鹏 86688146

石家庄市人力资源和社会保障局

2025 年 4 月 14 日